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逸语道破:“流放”还是升迁?特朗普再度“提纯”核心圈
【视频/观察者网专栏作者 沈逸】
大家好,欢迎来到本期的《逸语道破》,我们继续就五一长假期间美国的事情加更。
华尔兹因为Signal群组泄密事件被撤换了。但是,华尔兹被免职的方式在万斯看来可能是某种意义上的升职。为什么这么说呢?
首先,美国总统国家安全事务助理这个岗位是没有职级的,因为它不是一个内阁岗位,所以没有正式的行政级别。但是由于它是美国总统直接任命的一个顾问级“差事”,所以如果得到美国总统的权力信任,它的职级权威相当于如朕亲临,是完全凌驾于美国国务卿之上的。所以万斯抓住了这一点,说华尔兹现在被任命为美国驻联合国大使,那么他从原来的无级别变成现在的有级别,华尔兹是升职了。
美军完成对胡塞武装的空袭后,群聊庆祝行动成功《大西洋》月刊
然而明眼人都知道,特朗普把华尔兹从外交核心决策团队踢走,这个判断是没有任何问题的。因为在华盛顿,权力跟距离相关。你离白宫和总统越近,你的权势就越大,你的权威就越高。所以,这跟岗位级别可以说不存在直接关系。
在政治当中有两种类型的权力:一种跟职位相关,一种跟个人威望和声望相关。这其中,一种是正式的权力,另一种是在权力网络当中真实的实质性权力。比如《是,大臣》里面的汉弗莱,在他和唐宁街十号的直接通道被堵塞之后,他爬墙都要爬进去,原因就是他没办法走正式的觐见通道。因为正式通道不仅意味着距离更长,而且也意味着距离权力核心更加疏远。所以华尔兹原来是待在总统身边的第一人,现在从离开权力核心的角度来说,的确位置更偏远了。
但比起讨论华尔兹是升还是降,华尔兹被撤换背后的真实原因才是更加值得思考的。
目前外网比较主流的报道是说,华尔兹被踢走主要是因为特朗普跟他有矛盾。比如说,在对待伊朗问题上,华尔兹拿出来的方案更加接近以色列的立场,而不是特朗普的偏好。这可能是导致特朗普最终借Signal群组泄密事件把他踢走的核心原因,因为相较于华尔兹,在Signal群组,甚至是其他问题上屡屡爆出丑闻的赫格塞斯,特朗普到目前为止还是力保的。
很明显,特朗普仍然在继续贯彻他以忠诚为核心的用人原则——犯不犯错无所谓,关键看对于特朗普是否忠诚。
在中东问题上的这种分歧以及特朗普目前的外交政策给我们提供了一个非常有趣的观察视角。特朗普在对外战略上可以说是一个很硬的怂派,或者说他是一个非常鹰的鸽派。他用一种非常霸道的方式去实质性推动所谓美国全球收缩的策略,但与此同时,他又不愿意去承担额外的军事义务,哪怕这是美国作为一个霸权国家应尽的义务。
以中东地区为例,特朗普的团队会认为美国对中东和世界的援助应该有某种边界和限制,美国不能无条件、无节制地去帮助以色列在中东地区实现它的战略目标。尤其是美国的航母战斗群和胡塞武装打得有来有回,但这并没有阻止胡塞武装的导弹对以色列进行打击,这可能也是让美国主张在中东地区或者在全世界进行战略收缩的声音变得更大的原因。
当地时间5月4日,也门导弹碎片击中以色列本·古里安机场半岛电视台
在这种背景下,华尔兹被踢出去,大家有理由对美国在中东地区呈现事实上的鸽派立场保持可持续的信心。
接下来谁将替代华尔兹的位置?有人说是史蒂芬·米勒,他是白宫的副幕僚长,非常年轻,这也使得他成为竞争该岗位的最有利人选。其次就是威特科夫,美国的中东问题特使。威特科夫在乌克兰问题上根据特朗普意志的方案表现出非常强的执行力,确保最终的解决能够至少让特朗普觉得开心,所以这个人是得到特朗普信任的。第三就是前驻德国大使理查德·格雷内尔,也是国家情报局的执行主任。目前传得比较多的就是这三位,当然现在暂时代任该职务的是鲁比奥。
有人会问,这是不是鲁比奥获得政治成功以及赢得特朗普信任的表现?从鲁比奥的过往背景和他的真实主张来看,其实他的内心深处应该是不会真正认可特朗普那套的,他还是一个传统的共和党鹰派的主张。从他们的认知角度来说,特朗普今天的政策可以说完全是错误的,正在系统性地摧毁美国霸权的外交遗产。当然,从晋升的角度来说,鲁比奥目前通过无限制讨好的方式向上爬的确表现出晋升的轨迹,但他跟特朗普的这种互动状态能持续多久,这还有待观察。
另外,鲁比奥所在的国务院系统,其面临的预算和编制都是被削减的对象。在这种情况下,鲁比奥所担任的这种职务很大程度上是特朗普可以一并取消的。
所以整体来看,踢掉华尔兹标志着特朗普核心圈子的进一步提纯,确保他的决策圈以一种特朗普更加顺眼的方式去更加得心应手地推动特朗普认为是正确的政策。但正如关税政策的事实已经表明,这些政策很大程度上可能都是有问题的。目前,白宫内越少的人愿意去踩刹车,美国国家安全战略未来的不确定性就会越高。当然,对于特朗普来说,也会出现越来越多他意料之外、但在别人看来情理之中的冲击和挑战。
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